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| Eduardo Castex, La Pampa.

La reforma tributaria favorece a la CABA frente al resto del país, aseguró IDESA

La reforma tributaria sancionada en diciembre de 2017 favorece más a la ciudad de Buenos Aires que al resto del país, al eliminar la posibilidad de que las contribuciones patronales puedan considerarse pago a cuenta de IVA con porcentajes mayores en las zonas productivas más postergadas, sostuvo ayer el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA). En ese sentido, la consultora aseguró que “la unificación tributaria por región geográfica constituye una grosera discriminación contra el interior” que desdibuja otros aspectos positivos de la iniciativa.

En su último informe semanal, IDESA destacó que en la reforma se dispuso “disminuir las altas contribuciones patronales con mayor intensidad en los salarios más bajos” al incorporar un mínimo no imponible que aporta “progresividad”.
Pero también “se estableció la unificación de la alícuota de las contribuciones patronales en el 19,5%, aumentando la presión sobre las PYME, el agro y las industrias que tenían un alícuota reducida del 17% y reduciendo la de los servicios de mayor facturación que pagaban el 21% de los salarios”, indicó.
Asimismo, puntualizó que “se elimina el mecanismo por el cual se podían tomar como pago a cuenta de IVA porcentajes crecientes de las contribuciones patronales en función de la distancia a la Capital”, con lo que, tomando un salario promedio de $ 25.000 la reducción del costo laboral será en 2022 del orden del 24% en las provincias del norte, del 30% en las del centro y del 33% en CABA.
En consecuencia, acotó IDESA, no solo “hay una reducción de cargas sociales proporcionalmente mayor en la Ciudad de Buenos Aires que en el interior” sino que además “la brecha es creciente en función de la distancia a la Capital”.
“El fenómeno se produce porque se eliminan los porcentajes de contribuciones patronales que podían tomarse como pago a cuenta de IVA, los cuales eran crecientes a mayor distancia de la Capital”, señaló, al tiempo que puso como ejemplo que, antes de la reforma “la Ciudad de Buenos Aires no tenía créditos de IVA por contribuciones patronales mientras que Jujuy, Salta, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones podían tomar hasta 10 puntos porcentuales”.
Por tal razón, IDESA sostuvo que “la unificación tributaria por región geográfica constituye una grosera discriminación contra el interior”.
Al respecto, subrayó que “la reforma fiscal termina potenciando los problemas al unificar las cargas sociales con CABA” en un contexto “traumático” para el interior debido a “la perseverancia de la alta inflación y su corolario de altos costos del financiamiento, la resistencia de muchas provincias a reducir el Impuesto a los Ingresos Brutos, los altos costos del transporte debido a distorsiones regulatorias y a la falta de infraestructura, la centralización de la negociación colectiva según criterios prevalecientes en CABA, más factores climáticos en algunas regiones”.

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Verna versus Macri: Que hay detrás de la pelea por los millones (*)

La relación entre el presidente Mauricio Macri y el gobernador Carlos Verna pasa por uno de sus peores momentos. Una situación que ya no es ninguna novedad, dado que desde que asumieron ambos mandatarios las distancias han sido la marca permanente de su vínculo. El nuevo, y viejo, motivo es económico, pero el trasfondo es siempre político.

La única que no firmó

No duró mucho el acercamiento propuesto a fines de 2017, cuando todas eran buenas para el presidente. El Pacto Fiscal estalló en La Pampa y no es buena noticia para la Casa Rosada. Para los medios nacionales, desde una mirada porteñista, el gobernador Verna "profundizó su pelea" con Macri al no ratificar lo firmado; desde La Pampa, Verna rompió simbólicamente el documento por falta de cumplimiento de la gestión nacional.
Hay negociaciones para revertir esta situación y en los últimos días hubo llamados de funcionarios nacionales a legisladores nacionales del PJ. Quieren que el Pacto Fiscal salga adelante. Las otras provincias ya lo ratificaron: están las que forman parte de Cambiemos, las que esperan recibir los beneficios prometidos y las que lo necesitaban porque están ahorcadas financieramente. Y está La Pampa, que se echó atrás. Y bueno, San Luis. Directamente la "República autónoma" no lo firmó.

La interna y las promesas rotas

¿Quién no cumple? En noviembre pasado los ministros Rogelio Frigerio y Nicolás Dujovne habían prometido que se pagarían a La Pampa 430 millones de la deuda previsional de la caja jubilatoria pampeana del año 2016 y que se harían las auditorías para que se certifique la deuda por el no pago de 2009 a 2014 y que hoy llegaría a 3.000 millones de pesos a valores actualizados.
Verna firmó y dijo, en noviembre de 2017, un tanto más dialoguista, que con el Pacto Fiscal "ganaba el país". Pero apenas rubricado el escrito le puso paños fríos: el mandatario no confiaba en las promesas nacionales. La Legislatura pampeana dejó su aprobación para marzo a la espera que Nación cumpliera con el pago de los 430 millones de pesos. Y estalló la interna en la Casa Rosada: el jefe de Gabinete Marcos Peña, el vicejefe Mario Quintana y el titular de Anses, Emilio Basavilbaso, frenaron el envío de esos dineros.

El "jetón" y los ejemplos

No es posible más distancia política. Verna ha sido un "duro" para con el gobierno nacional y lejos ha estado de la moderación. Del otro lado, lo enfrentan por ser un "mal ejemplo", y no parece que tengan concesiones. Entre los funcionarios nacionales a Verna lo llaman el "jetón". En las reuniones de gobernadores o cuando estos deben tomar decisiones, es uno de los pocos que habla y expone una mirada crítica, y termina por "empiojar" cualquier postura del gobierno central. La Pampa tiene autonomía económica para imponerse a la caja nacional, no como la mayoría de las provincias, dependientes o subordinadas financieramente. La misma molestia se da cuando se reúnen los ministros de Economía o de Hacienda del interior del país. La mayoría ingresa con la cabeza baja pero cuando unos pocos funcionarios, los de las jurisdicciones más contestatarias, levantan las voz frente a las imposiciones nacionales, entonces el resto se suma a los reclamos y reproches.

Administrar la escasez

"Quieren secarnos", es el comentario en los pasillos de Casa de Gobierno sobre la postura política del macrismo. Los informes hablan de los pocos fondos que llegan para obras a la provincia. "Vivimos con lo nuestro, y con lo justo", afirma otro vocero consultado antes de entrar a la reunión de gabinete. "Estamos con la política de la administración de la escasez. Con lo que tenemos sostenemos la provincia", afirma otro. "El ministro Franco ya se olvidó hace tiempo de su teoría mimada del fondo anticíclico ", dice otro. La Provincia queda relegada en viviendas y el ministro de Salud se queja de la falta de medicamentos e insumos que deben llegar de Nación. La única buena noticia es que las cuentas están ordenadas y los sueldos estatales garantizados.
¿Por qué la deuda previsional con la caja jubilatoria de la Provincia es fundamental? No solo para hacer frente al déficit de la misma, y mantenerla en la órbita provincial como ha sido la política de Estado pampeana, sino porque liberaría fondos automáticos, recursos propios, para utilizarlos en otras áreas: desde créditos hasta viviendas. O sea, movilizar la economía pampeana y darle aire a las cuentas provinciales.

La distancia

Los medios nacionales hablan de la "rebeldía" de Verna. En Casa de Gobierno prefieren la palabra más épica de "resistencia". Verna, cuenta con el respaldo de todo el peronismo pampeano, pero está casi solo en el orden nacional.
Pocos gobernadores pueden tener arrestos opositores fuertes. San Juan dejó de recibir obras cuando los diputados justicialistas no apoyaron la reforma previsional. Además, políticamente el PJ pampeano mantiene distancia de los diferentes peronismos nacionales. Verna no fue a San Luis con los K, y no fue a Entre Ríos con los no K. Solamente el Consejo Nacional del PJ salió a bancar la postura de Verna frente a Macri. Fue después de que el presidente del PJ pampeano, Rubén Marín, retara a sus integrantes porque no han apoyado a Verna y lo han dejado solo frente a sus reclamos.
Macri, entre tanto, visitó Misiones y Chaco, el jueves y viernes últimos donde les "dispensó dos días de diálogo, franela y promesas" a los gobernadores del PJ del Litoral y el Noroeste, indica el columnista Julio Blanck. En contraste con las tensiones que se generaron con Verna y con el cordobés Juan José Schiaretti por la distribución de fondos.
No puede haber más distancia política entre las dos gestiones.


(*) Por Norberto G. Asquini

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La Casa Rosada advierte que La Pampa sufrirá "muchas consecuencias" por renunciar al Pacto Fiscal

El gobernador de La Pampa, Carlos Verna, confirmó este miércoles que no firmará el Pacto Fiscal que acordó con la Nación en noviembre y desde el ministerio de Rogelio Frigerio salieron a advertirle que la provincia sufrirá "muchas consecuencias". “No es rebeldía, es responsabilidad", aseguró Carlos Verna. En el ministerio del Interior de Nación aseguraron que su reclamo es político y no financiero.

La Pampa lleva adelante en la Corte Suprema una demanda a la Nación por deudas previsionales que la provincia estima en un total de unos 3.800 millones de pesos, desde 2009 a 2014, y también por el año 2016.

"Un político piensa en la próxima elección, por eso hacen las declaraciones que hacen; pero quienes tenemos la responsabilidad de gobernar, tenemos que pensar en la próxima generación, por eso tomamos éstas decisiones", afirmó el mandatario pampeano, al presidir una reunión con intendentes y funcionarios del gobierno de La Pampa.

Ante un Salón de Acuerdos de Casa de Gobierno colmado, Verna ratificó su decisión de no confirmar el Pacto Fiscal y de no impulsar su tratamiento en la Cámara de Diputados en las condiciones actuales, "debido a que el gobierno nacional no cumple con lo que prometió, y muchas medidas que han tomado afectarían las finanzas municipales y provinciales". "No es rebeldía, es responsabilidad", aseguró Verna, el gobernador que más se ha enfrentado a Frigerio.

El subsecretario de Relaciones con las Provincias del Ministerio del Interior, Paulino Caballero, aseguró que lo de Verna "es un reclamo político, más que económico o financiero".

"Venimos conversando con las autoridades provinciales y del Anses. Lo que pide La Pampa es de muy difícil cumplimiento porque ese tratamiento no lo recibe ninguna provincia. Buscamos una equidad o igualdad entre todos los jubilados y si llegásemos a financiar la totalidad del déficit estaríamos dejando en una inferioridad de condiciones a los jubilados del resto del país", señaló Caballero al referirse a la postura expresada por Verna.

Destacó que el objetivo del presidente Mauricio Macri es fortalecer los lazos entre el Gobierno nacional y los gobiernos provinciales "sin generar una mayor inequidad de la que ya existe entre las provincias", y aseguró que la intención es "tratar de llegar a un acuerdo en beneficio de todos los pampeanos".

"No se entiende cómo la provincia, frente a este reclamo de querer financiar los 430 millones de pesos de 2016, se está resignando a no recibir 465 millones provenientes del Fondo Sojero, y más 110 millones en compensación a la renta del bono", puntualizó Caballero.

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